Полномочия

Постановление № 75-п от 24.02.2021 Администрации Волгоградской области

Полномочия комитета социальной защиты населения  Волгоградской области


 В соответствии с Положением о комитете социальной защиты населения Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. № 33-п "Об утверждении Положения о комитете социальной защиты населения Волгоградской области" (в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 23.01.2015 № 18-п; от 24.03.2015 № 128-п; от 24.08.2015 № 491-п; от 10.05.2016 № 223-п; от 11.07.2016 № 372-п; от 07.10.2016 № 547-п; от 12.12.2016 № 666-п; от 08.09.2017 № 485-п; от 11.12.2017 № 651-п; от 26.06.2018 № 281-п; от 08.10.2018 № 450-п; от 12.11.2018 № 532-п (ред. 17.12.2018); от 28.10.2019 № 537-п) комитет социальной защиты населения Волгоградской области осуществляет следующие полномочия:

1. Обеспечивает реализацию нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области в части предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также оказания различных видов помощи отдельным категориям граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке или помощи, вносит предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, семейной политики.

2. Разрабатывает и осуществляет мероприятия в пределах своей компетенции по повышению эффективности системы социальной защиты населения, формированию   и реализации семейной политики на территории Волгоградской области, а также по оказанию государственной социальной поддержки или помощи в соответствии с действующим законодательством.

3. Осуществляет мероприятия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

4. Осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

5. Осуществляет полномочия в сфере опеки и попечительства в соответствии  с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

6. Согласовывает в порядке, установленном Губернатором Волгоградской области, кандидатуры на должности руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспечивающих осуществление переданных государственных полномочий в сферах деятельности, относящихся к компетенции Комитета.

7. Осуществляет методическое обеспечение реализации государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, семейной политики.

8. Организует проведение социологических исследований, в том числе мониторинга уровня и качества жизни отдельных категорий граждан Волгоградской области, повышения эффективности предоставления социальных услуг.

9. Осуществляет ведение Единого реестра государственных медицинских, образовательных организаций и организаций социального обслуживания Волгоградской области с круглосуточным пребыванием граждан.

10. Осуществляет формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг.

11. Организует деятельность по признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

12. Участвует в определении приоритетов при осуществлении социальной политики в отношении инвалидов.

13. Разрабатывает рекомендации по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов к действующим объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средствам связи и информации, по оборудованию транспортных средств специальными приспособлениями для перевозки инвалидов.

14. Разрабатывает перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Волгоградской области в сфере социального обслуживания и порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти Волгоградской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения.

15. Разрабатывает перечень государственных услуг, предоставляемых непосредственно Комитетом, и ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными организациями социального обслуживания                      в соответствии с основными видами их деятельности.

16. Определяет и осуществляет региональную политику в сфере социальной защиты совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

17. Утверждает:

номенклатуру организаций социального обслуживания Волгоградской области;

нормативы штатной численности организаций социального обслуживания Волгоградской области, нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

нормы питания в организациях социального обслуживания Волгоградской области;

порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг государственными организациями социального обслуживания Волгоградской области;

порядок стимулирования работников государственных организаций социального обслуживания Волгоградской области;

порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании;

порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;

подушевые нормативы финансирования социальных услуг;

размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания;

дополнительный перечень обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан;

порядки предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи;

форму социального контракта;

порядок регистрации многодетных семей;

порядок присвоения звания "Ветеран труда Волгоградской области";

порядок выдачи гражданам удостоверения "Дети Сталинграда";

порядки выдачи документов, подтверждающих величину среднедушевого дохода для реализации права на меры социальной поддержки.

18. Осуществляет формирование списков:

граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обладающих правом на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций федерального бюджета в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

получателей ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации.

19. Формирует и направляет в установленные сроки в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти информацию и реестры получателей ежемесячных денежных компенсаций, пособий, компенсационных выплат в соответствии с действующим законодательством.

20. Ежегодно осуществляет подготовку проекта постановления Администрации Волгоградской области об установлении величины прожиточного минимума для детей в Волгоградской области, рассчитанного на календарный год, для определения размера ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям.

21. Обобщает поступившие от подведомственных государственных учреждений, Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" и перевозчиков на территории Волгоградской области ежемесячные сведения о реализации социальных проездных билетов и формирует сводный ежемесячный отчет.

22. Проверяет правомерность предоставления бесплатного проезда отдельным категориям граждан на территории Волгоградской области и формирует уведомления по результатам проверок.

23. Осуществляет организацию реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях:

проводит квалификационный отбор некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

формирует и ведет на региональном уровне реестр некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства    и психотропные вещества в немедицинских целях;

предоставляет субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства  и психотропные вещества в немедицинских целях.

24. Организует и осуществляет выдачу субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлений о помещении несовершеннолетних в государственные специализированные учреждения (отделения) для несовершеннолетних.

25. Организует работу по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций.

26. Организует работу по обеспечению граждан, не имеющих инвалидности, протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами по медицинским показаниям.

27. Организует работу по назначению и расчету компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, по назначению выплаты средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца.

28. Обеспечивает выплату дополнительного пожизненного ежемесячного пенсионного обеспечения ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом гражданам.

29. Осуществляет предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий:

по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), предоставлению приемным родителям мер социальной поддержки;

по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

30. Организует и обеспечивает предоставление следующих государственных услуг:

1) предоставление мер социальной поддержки:

родителям и детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболеваний, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей;

военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и федеральных органов исполнительной власти, ставшим инвалидами вследствие увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы по призыву на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, в ходе боевых действий в Республике Афганистан, Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации;

отдельным категориям граждан из числа ветеранов труда, тружеников тыла и лиц, пострадавших от политических репрессий, а также других категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, Героям Труда Российской Федерации, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, гражданам, уволенным с военной службы, гражданам, награжденным нагрудными знаками "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР", гражданам с поствакцинальными осложнениями и другим категориям граждан, нуждающимся в особой поддержке государства;

отдельным категориям граждан, внесенным в федеральный регистр льготников, из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии                     в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, пенсионерам из числа сельских специалистов, членам семей погибших военнослужащих и других категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг;

инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

лицам, имеющим право на получение социального пособия на погребение умерших из числа не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами лиц, а также в случае рождения мертвого ребенка;

лицам, имеющим право на получение единовременной материальной помощи на погребение;

семьям, имеющим детей, и гражданам, имеющим детей;

деятелям культуры и искусства Волгоградской области, имеющим право на дополнительное пожизненное ежемесячное пенсионное обеспечение;

беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ребенку военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

детям, лишенным родительского попечения, при всех формах устройства в семью;

студентам из числа ветеранов боевых действий и студентам, являющимся детьми из многодетных семей в соответствии со статьей 42 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области";

2) предоставление социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи:

в виде адресного социального пособия;

на основании социального контракта;

3) предоставление дополнительных мер социальной помощи в виде:

единовременного социального пособия;

компенсации затрат на газификацию жилья;

обеспечения слуховыми аппаратами и протезно-ортопедическими изделиями;

отправления к месту жительства (следования);

4) возмещение вреда в виде компенсационных выплат за счет федерального бюджета гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с действующим законодательством;

5) осуществление функции уполномоченной организации на территории Волгоградской области по взаимодействию с Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров;

6) возмещение затрат специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

7) выдача удостоверения:

военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходившим военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение;

ветеранам Великой Отечественной войны;

ветеранам труда;

многодетным семьям;

гражданам, которые находились в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) в течение любого временного периода с 23 августа 1942 г. по 02 февраля 1943 г. на территории, соответствующей административно-территориальному делению города Сталинграда по состоянию на указанный период;

бывшим несовершеннолетним узникам фашизма;

членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

8) выдача документов, подтверждающих величину среднедушевого дохода для реализации права на меры социальной поддержки:

справки на приобретение социальных проездных билетов;

справки, подтверждающей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, для обращения за получением компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Волгоградской области.

31. Предоставляет следующие государственные услуги:

выдача направления на медико-социальную экспертизу;

выдача ходатайства для отправления к месту жительства (следования) лиц, попавших в ситуацию, объективно нарушающую нормальную жизнедеятельность;

выплата дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Волгоградской области";

оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС гражданам, являющимся пенсионерами, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, неработающими инвалидами, а также членами семьи, в том числе вдовами (вдовцами) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, из числа указанных лиц;

оформление и выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

присвоение гражданам звания "Ветеран труда Волгоградской области";

оценка качества оказания общественно полезных услуг и выдача заключения о соответствии качества общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией, критериям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации;

включение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

32. Организует прием граждан на предоставление государственной услуги в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области.

33. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации посредством размещения информационных материалов в печатных и электронных средствах массовой информации, а также через организацию и проведение информационных мероприятий (брифингов, пресс-конференций, круглых столов и других мероприятий).

34. Осуществляет информирование населения, в том числе через средства массовой информации, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета.

35. Участвует в разработке, согласовании правовых актов Волгоградской области, затрагивающих вопросы компетенции Комитета.

36. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

37. Осуществляет региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания граждан, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг  в Волгоградской области.

38. Осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях.

39. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных Комитету государственных учреждений.

40. Осуществляет внутренний финансовый аудит посредством проведения плановых  и внеплановых аудиторских проверок финансовых и хозяйственных операций, совершенных структурными подразделениями Комитета и его подведомственными государственными учреждениями, в том числе соответствия порядка ведения бюджетного (бухгалтерского) учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации, достоверности бюджетной и иной финансовой отчетности, организации внутреннего финансового контроля.

41. Осуществляет внутренний финансовый контроль.

42. Координирует работу подведомственных государственных учреждений по исполнению требований пожарной безопасности, решению задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

43. Организует контроль за соблюдением подведомственными государственными учреждениями требований административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления социальных услуг.

44. Разрабатывает и реализует государственные программы Волгоградской области в сфере осуществления социальной поддержки и социального обслуживания населения.

45. Организует и проводит конференции, коллегии, семинары, конкурсы, выставки, совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, участвует в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях, совещаниях и семинарах.

46. Привлекает для решения отдельных вопросов специалистов, экспертов, а также аудиторские и иные специализированные организации и экспертные учреждения.

47. Привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов  к решению вопросов, относящихся к ведению Комитета.

48. Осуществляет полномочия главного администратора, распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

49. Обеспечивает соблюдение подведомственными государственными учреждениями технологии работы в условиях автоматизированной системы управления.

50. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую  и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных государственных учреждений.

51. Организует разработку и ведение информационных систем в сфере социальной защиты населения Волгоградской области.

52. Осуществляет функции государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.

53. Организует и осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в подведомственных государственных учреждениях.

54. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых подведомственными государственными учреждениями.

55. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету организациях.

56. Осуществляет разработку и реализацию мер по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Волгоградской области в установленной сфере деятельности.

57. Осуществляет расчет и выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственную должность Губернатора Волгоградской области (Главы Администрации Волгоградской области), лицам, замещавшим государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области  в соответствии с действующим законодательством Волгоградской области.

58. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета, и обеспечивает их работу.

59. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии  с действующим законодательством.

60. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения  и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную, служебную, банковскую, налоговую тайну.

61. Запрашивает в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций, предприятий и представляет указанным органам по их запросам информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

62. Обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции, направляет заявителям ответы в установленные законодательством сроки и принимает меры к устранению выявленных нарушений и недостатков.

63. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по укреплению материально-технической базы Комитета и подведомственных государственных учреждений, по развитию инфраструктуры объектов жизнеобеспечения Комитета и подведомственных государственных учреждений с целью улучшения их деятельности.

64. Изучает, обобщает и организует внедрение в деятельность подведомственных государственных учреждений инновационных программ и технологий, создает методические объединения, советы директоров подведомственных государственных учреждений. Разрабатывает и подготавливает методические и информационные материалы, рекомендации по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

65. Организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование сотрудников Комитета и подведомственных государственных учреждений.

66. Обобщает поступившие от подведомственных государственных учреждений сведения о перечнях видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также ведет их учет.

67. Представляет в установленном порядке работников Комитета и подведомственных государственных учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, наградами Волгоградской области.

68. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию  в соответствии с действующим законодательством.

69. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.